公开征求意见 |《四川省事业单位公开招聘工作人员实施办法（征求意见稿）》
为进一步深化事业单位人事制度改革，根据《事业单位人事管理条例》和《事业单位公开招聘人员暂行规定》，我们起草了《四川省事业单位公开招聘工作人员实施办法（征求意见稿）》（见附件），现面向社会公开征求意见。
为加快政策出台，规范事业单位公开招聘行为，保证选人用人质量，公开征求意见时间为2023年11月17日至11月24日，公众可通过以下途径和方式提出意见。
联 系 人：何老师；联系电话：028-86761165
电子邮件：scsrstsgc＠126.com
信函方式（需本人签名或加盖单位公章）：成都市青羊区陕西街54号四川省人力资源和社会保障厅事业单位人事管理处（信函征求意见截止时间以邮戳时间为准）。
附 件
四川省事业单位公开招聘工作人员实施办法
（征求意见稿）
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第一条 为进一步深化事业单位人事制度改革，规范事业单位公开招聘行为，保证选人用人质量，根据《事业单位人事管理条例》《事业单位公开招聘人员暂行规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于列入全省各级机构编制部门管理、依法登记（备案）的事业单位公开招聘工作人员。参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位除外。
第三条 事业单位新聘用工作人员，应当面向社会实行公开招聘。国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命、涉密岗位招聘、按规定流（调）动等确需使用其他方法的除外。
第四条 事业单位公开招聘工作人员坚持下列原则:
（一）党管干部、党管人才;
（二）公开、平等、竞争、择优;
（三）德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤;
（四）事业为上、公道正派，人岗相适、人事相宜;
（五）宏观管理与落实单位用人自主权相结合；
（六）规范统一、分类指导、分级管理；
（七）依法依规办事。
第五条 省级事业单位人事综合管理部门负责全省事业单位公开招聘的综合管理，制定全省事业单位公开招聘政策，对全省事业单位公开招聘工作进行指导和监督。市（州）、县（市、区）事业单位人事综合管理部门按照上级的规定，负责本地事业单位公开招聘的综合管理。结合本地实际，事业单位人事综合管理部门可以集中组织开展公开招聘。
第六条 事业单位主管部门、党委政府直属事业单位按照同级事业单位人事综合管理部门的要求，具体负责事业单位公开招聘有关工作。主管部门也可授权具备条件的事业单位按规定组织开展公开招聘。
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第七条 事业单位应当在核定的编制和岗位空缺内面向社会公开招聘工作人员，符合条件的人员均可报名应聘。
事业单位可按照国家和我省有关规定，面向特定群体进行专项（定向）招聘。
第八条 应聘人员应当具备以下条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）遵守宪法和法律；
（三）拥护中国共产党领导和社会主义制度；
（四）具有良好的政治素质和道德品行；
（五）具有岗位所需的知识、技能及工作能力；
（六）适应岗位要求的身体条件；
（七）招聘岗位要求的其他条件。
国家及我省规定不得应聘到事业单位的人员，不得报名应聘。
第九条 事业单位应根据职能职责和岗位需求，科学合理设置公开招聘条件，不得设置指向性、歧视性以及与岗位无关的其他条件。不得限制学习形式。
第十条 除国家和我省有特殊规定的情形外，事业单位公开招聘专业技术岗位、管理岗位的人员，应当具有大专及以上学历；公开招聘工勤技能岗位的人员，应当具有高中或中专（含中职、技工院校）及以上学历。
第十一条 事业单位公开招聘工作人员应包括以下环节：
（一）制定招聘计划（方案）；
（二）发布招聘公告；
（三）报名；
（四）资格审查；
（五）考试、考核；
（六）体检；
（七）综合考察；
（八）公示拟聘人员名单；
（九）确认聘用人员，签订聘用合同，办理聘用手续。
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第十二条 事业单位公开招聘工作人员应当制定招聘计划（方案），并按规定报事业单位人事综合管理部门或主管部门备案（核准）后组织实施。
第十三条 招聘公告应当包含以下内容：
（一）事业单位名称、类别、职能职责等基本情况；
（二）招聘对象、范围、基本条件；
（三）招聘岗位、人数及岗位要求；
（四）报名方式、时间、地点及所需材料；
（五）考试考核方式、时间、地点、开考比例等；
（六）资格审查、成绩折算、面试、体检、综合考察、公示等要求；
（七）咨询电话、监督电话；
（八）其他须知事项。
第十四条 招聘公告应当通过人事考试官网、党委政府门户网站等公共平台面向社会发布，发布时间不少于7个工作日。
第十五条 招聘公告发布后必须严格执行，不得擅自更改。确需变更的，须报招聘计划（方案）备案（核准）部门同意后，在原公告发布平台发布补充公告。根据实际情况，可延长报名时间或重新组织报名。
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第十六条 公开招聘可采取网络或现场等方式报名。网络报名时间不少于5天，现场报名时间根据工作实际确定。报名截止时间须设定在招聘公告发布的第7个工作日及以后。
第十七条 资格审查由事业单位或主管部门组织实施，也可由事业单位人事综合管理部门统一组织实施。
第十八条 资格审查贯穿公开招聘全过程，严格按照招聘公告和有关政策规定执行。对未通过资格审查的人员，组织实施部门（单位）有义务接受其询问并告知原因。
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第十九条 事业单位公开招聘工作人员可根据不同地区、不同行业、不同类别岗位对人才要求的差异，采取考试或考核等方式进行。命题和考务工作由事业单位人事综合管理部门组织实施，也可由事业单位或主管部门按规定组织实施。开考时间距离报名截止时间不少于5天。
第二十条 公开招聘应当形成竞争。同一岗位的报考人数与招聘人数之比一般不低于3:1，国家及我省有特殊规定的，从其规定。
第二十一条 考试采取笔试加面试等方式进行，主要测试岗位所需的专业知识、业务素质、操作技能等。招聘工勤技能人员，可重点进行实际操作能力测试。
第二十二条 笔试可分为公共科目和专业科目两项。需进行两项笔试的，公共科目成绩占笔试总成绩的比例不得低于30%，笔试总成绩占考试总成绩的比例不得低于50%；只进行其中一项的，笔试总成绩占考试总成绩的比例不得低于40%。国家及我省有特殊规定的，从其规定。应合理设置笔试总成绩最低分数线，未达到最低分数线的考生不得进入公开招聘下一环节。
第二十三条 符合我省加分政策规定的考生，在笔试总成绩（与面试成绩按比例折合前）中加分，不同加分项目可累计计算，最高不超过6分。机关事业单位工作人员以及从机关事业单位辞职、辞退、辞聘、解聘等人员，不享受加分政策。
第二十四条 面试应根据岗位招聘人数，以笔试总成绩从高到低的顺序，按入围人数与招聘人数之比不低于2:1、不高于5:1的比例确定人员，并在原招聘公告发布平台公布。未达到招聘公告规定入围比例的，可将全部笔试合格人员确定为入围人员。应合理设置面试成绩最低分数线，避免超低分聘用。
第二十五条 面试可采取结构化面试、无领导小组讨论、现场答辩、情景模拟、试讲说课、实际操作等方式进行，由事业单位或主管部门组织实施，也可由事业单位人事综合管理部门统一组织实施。
第二十六条 面试考官组由面试组织实施部门（单位）按照有关规定组建，人数应为奇数，一般为5人或7人，外派（聘）考官所占比例应不低于50%。
第二十七条 考试结束后，根据考生笔试总成绩和面试成绩，按比例计算其考试总成绩，按从高到低的顺序确定进入体检环节的人员，并在原招聘公告发布平台公布。
第二十八条 符合以下条件之一的人员，可采取考核方式招聘：
（一）具有研究生学历并取得硕士及以上学位的人员，其中应聘省属事业单位的，应具有博士学位；
（二）具有中级及以上专业技术职称的人员，其中应聘省属事业单位的，应具有副高级及以上专业技术职称；
（三）具有技师及以上职业资格（职业技能等级）的人员或世界技能大赛、全国职业技能大赛等赛事获奖者；
（四）国家和我省规定可考核招聘的急需紧缺专业技术人员。
采取考核方式招聘事业单位工作人员，不得降低招聘条件，可适当简化程序。招聘公告的发布、竞争比例、报名和开考时间等具体事项，由事业单位人事综合管理部门或主管部门根据人才需求、岗位特点等实际确定。
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第二十九条 体检应在二级甲等（民族地区可放宽到二级乙等）及以上综合性医院进行，由事业单位或主管部门组织实施。
第三十条 体检参照公务员录用体检通用标准等有关规定执行。国家或我省行业另有规定的，按规定执行。除国家卫生健康部门核准并予以公布的特殊职业外，不得要求进行乙肝项目检测。
第三十一条 事业单位或考生对体检结果有疑问的，可按规定复检一次，体检结果以复检结论为准。复检应指定在不低于原体检医院等级的其他综合性医院进行。
体检出现缺额或不合格者，可按考试（考核）总成绩排名从高到低依顺序递补体检人员。
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第三十二条 事业单位或主管部门根据考生的考试（考核）总成绩和体检结果确定考察人选，并进行综合考察。
第三十三条 综合考察主要对考察人选的思想政治表现、遵纪守法、道德品质、个人诚信、能力素质、学习和工作表现、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况进行考察。
第三十四条 综合考察应当组成考察组。考察组由两人以上组成，采取个别谈话、实地走访、审核干部人事档案等方法进行，并据实出具考察材料。考察人选达不到事业单位工作人员应当具备的条件或者不符合报考岗位要求的，不得确定为拟聘用人员，因此出现的缺额，可按规定递补考察人选。
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第三十五条 对经考试（考核）、体检、综合考察合格确定的拟聘用人员，应在原招聘公告发布平台进行公示，公示期不少于5个工作日。
第三十六条 对公示无异议的拟聘用人员，由事业单位或主管部门按干部人事管理权限和政策规定报有关部门审核确认后，签订聘用合同并办理相关手续。
对公示有异议的拟聘用人员，由事业单位或主管部门调查核实，按有关规定处理。
对取消拟聘用人员资格或公示后因本人原因自愿放弃出现的缺额，可按规定递补。
第三十七条 事业单位公开招聘工作人员按照有关规定实行试用期制度，试用期包括在聘用合同期限内。试用期满，考核不合格的，按规定取消聘用。
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第三十八条 事业单位公开招聘工作人员实行回避制度，按照《事业单位人事管理回避规定》执行。
第三十九条 事业单位和主管部门要严格执行公开招聘工作纪律，设立监督举报电话、电子邮箱，受理有关投诉或举报，确保公开招聘工作公开、公平、公正。事业单位人事综合管理部门要加强指导和监督，对公开招聘工作中出现的违纪违规行为要坚决制止和纠正，并按照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》等有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第四十条 各市（州）、省级各部门（单位）可根据本办法制定实施细则，并报省级事业单位人事综合管理部门备案。各地区各部门（单位）出台的事业单位公开招聘政策与本办法不一致的，以本办法为准。国家出台新政策的，从其规定。
第四十一条 事业单位公开招聘工作人员考试考务费用按照国家和我省有关规定执行。
第四十二条 本办法自2024年 月 日起施行。《四川省事业单位工作人员招聘工作试行办法》（川人发〔2006〕9号）及《四川省省属事业单位公开招聘工作人员实施细则（试行）》（川人发〔2006〕34号）同时废止。
来源：事业单位人事管理处
编辑：刘 点 校对：徐文杰
审核：杨 郡 终审：叶 丹